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科技决策咨询2018年第6期

来源:调宣部审核   作者:调宣部审核 发布于:2018-11-02 09:47:00

贺兰山生态保护与修复的现状问题建议

贺兰山是我国西北地区最后一道生态屏障,高耸的地形和良好的植?#27426;?#38134;川平原起着至关重要的保护作用,阻隔了腾格里沙漠东移,有效保障了宁夏及河套地区农业的稳产高产和生态环?#36710;?#23433;全。因此,加强贺兰山生态保护,维护和提升贺兰山生态系统功能,对保障宁夏平原乃至我国西北地区生态安全及经济社会?#27801;?#32493;发展,促进生态文明建设,实现宁夏生态立区战略,有着十分重要的意义。

由于历史原因,在宁夏贺兰山国家级自然保护区内人类活动频?#20445;?#37325;大环境生态破坏问题突出。在贺兰山保护区因煤矿露天开采,破坏地表植被,而且造成水土流失,诱发山体滑坡等地质灾害,切断了生态保护区生物廊道,对开采区景观、水环境、生物多样性等均产生巨大影响

自治区党委、政府对贺兰山生态恢复治理工作非常重视。2017年5月,自治区党委、政府决定实施宁夏贺兰山国家级自然保护区生态环境综合整治行动,开展了各类设施清理拆除、生态环境恢复治理等工作,各级政府和环保部门督促矿山企业抓紧开展矿山环境恢复治理。?#27426;?#20174;自治区贺兰山自然保护区人类活动整治恢复第一阶段检查验?#25112;?#26524;来看,矿山生态恢复治理,都?#23545;?#36798;不到矿区损毁地生态修复的要求。为此,需要系统研究,提出科学合理的生态修复技术方案和发展思路。

    一、贺兰山生态保护与修复的现状及?#20848;?/font>

总体看,贺兰山环境整治工作形成?#25628;?#20498;性态势,取得了阶段性成果,国家生态环境部、林业和草原局、生态环境部西北督查局先后对我区整治贺兰山的态?#21462;?#20915;心、举措、成效给予充分肯定。宁夏贺兰山整治经验提高站位,明确目标;高位推动,迅速行动;重拳出击,形成合力;系统治理,精准施策;大力宣传,氛围营造,并在生态治理验收中形成针对煤矿、矿山、洗煤厂等不同治理类型的考核指标和标准体系。

经调查,露天采矿企业在整治过程中普遍以矿坑回填为主,渣?#30740;?#25972;为辅。总体来看,生态治理单位经过设施拆除、采坑回填、废渣清运、降坡削坡、边坡覆土、场地平整、撒播草籽等技术?#26041;冢?#23436;成生态治理工作。调查显示,各治理点降坡削坡技术标准不一致,坡长10-30米不等,?#38706;?5-45度居多。覆土厚度在10-20cm之间,由于保护区内无土可取,利用渣土过筛覆,总厚度几乎没有超过30cm的,而且覆盖的砂砾土质地较差,土壤?#38706;紉咨?#38477;,变幅较大,不利于植被恢复。

上述技术效果如何,除了静态的科学?#20848;?#22806;,更需要时间和暴雨的验证。由于坡面较长或者?#38706;?#22823;,加之边坡和回填?#20102;?#36719;,如果沟道疏通和排水问题处理不好,容?#33258;?#21463;雨水冲刷导致滑坡。在植被恢复方面,土壤贫瘠,砂砾土保水能力差,撒播的种子飘落在土壤表面,不能及时萌发,植被恢复效果非常差。

    二、贺兰山生态保护与修复中存在的问题

(一)大规模开矿严重导致生态系?#31216;?#22351;恢复周期长,投入巨大

贺兰山自然保护区内的开发活动持续了近40 年,大规模开矿严重导致生态系?#31216;?#22351;。长期的探矿、采矿、运输、抛?#31995;?#36807;程,已经造成了植被剥离、地表破碎裸露以及采矿废石堆放破坏,不仅引起坍塌和水土流失、引发地质灾害,而且有害废物废水也造成水质恶化和环境污染,恢复周期长,投入巨大。

(二)生态修复工程缺乏系统、科学设计

废弃矿山生态恢?#35789;?#19968;项综合的、跨学科的技术,集成了生态、材料、植物、土壤、工程等方面技术为一体的生态恢复技术体系。生态修复的时间应为5~10,避免“人一走,树就死”的人工暂时维系的生态修复工程,应当师法自然进行生态修复。

(三)植被恢复缺乏技术支撑,仅仅播撒草籽无法实现植被恢复的重任

由于不能科学合理地进行植物混配,选择的植物?#20998;?#30340;耐瘠薄、耐旱等抗逆性差,一旦失去人工养护,植被就开始退化,导致目标群落不能如期实现。因此,矿山废弃地植被恢复?#24418;?#31181;选择与合理配置是最重要的?#26041;凇?#24403;前植被修复缺乏技术支撑,物?#20540;?#19968;,植被恢复几乎没有采用技术措施,仅仅播撒草籽无法实现植被恢复的重任。)区内和区外生态治理呈现冰火两场天的局面,影响了宁夏境内贺兰山生态修复工作

贺兰山由内蒙古自治区和宁夏回族自治区以山顶分水岭为省界分区域管理,我区管理的贺兰山以海拔1150米等高线以上全部是国家级自然保护区,按?#23637;?#23478;级自然保护区的有关法律法规,已全面关停退出贺兰山保护区内所有工矿企业,并进行生态治理,为早日实现“绿水青山就是金山银山”的理念在奋斗,但是贺兰山内蒙古管辖?#27573;?#26159;非自然保护区,仍在开采矿石和煤炭等资源,越界开采和越界排渣问题防不胜防,影响了宁夏境内辖区边界生态修复治理效果,也对宁夏境内生态修复工作的积极性造成?#22909;?#24433;响。

)综合生态监测系统尚不具备,急需系统构建

目前对生态环境现?#35789;?#25454;的全面监测严重不足,原生植被监测与生态修复区的生态演变过程缺乏?#29616;?#21516;时,贺兰山生态环境监测缺乏部门之间的联动和协作,未建立数据共享机制,导致监测设施不能充分利用、监测数据无法开展综合?#27835;觶?#20005;重制约着贺兰山生态环境保护与治理的监管能力。

    三、对策建议

(一)持续加大整治力度,提升生态修复技术水平

目前开展的废弃矿山生态植被恢复工作需要持续加大整治力度,针对贺兰山保护区露天采煤迹地生态治理技术现状与存在问题,研发采煤迹地地形重塑与土体重构技术、采煤迹地土?#26639;?#33391;与微生境安全防护技术、适生灌草植物选育及植被抗?#21040;?#26893;保育技术,确立科学合理的贺兰山保护区采煤迹地生态修复技术模式,为贺兰山生态保护提供科技支撑,为宁夏生态文明和生态立区战略提供智力支持。

(二)强化生态保护管理体制机制创新

宁夏境内贺兰山已经全面停止审批矿产资源开采和建设项目,实行最严格的封禁保护,投入大量人力物力?#23631;?#23454;施生态修复工程,但贺兰山内蒙古管辖?#27573;?#26159;非自然保护区,仍在开采矿石和煤炭等资源,越界开采和越界排渣问题防不胜防。建议建立贺兰山国家公园,打破区界,由国家统一管理贺兰山。将自然保护区及周边区域进行资源整合,完善和优化保护区的功能区划,形成“大保护区”的治理格局,成立跨区域统一管理和执法机构,及时制定各种保护、管理制度

(三) 建立生态保护与生态修复科研支撑体系

整合区内外贺兰山生态保护治理优势科研力量,加强与区内外科研机构合作,打破区界,建立“贺兰山研究院?#20445;?#25346;靠在宁夏大学),全方位开展学术研究,设立贺兰山生态保护研究专项基金,支持生态保护基础与生态修复技术创新研究; 在贺兰山国家级生态观测研究站的基础上,成立贺兰山生态保护专家委员会,发挥科技智库作用,强化科学决策支撑。

(四) 建立生态修复综合监测系统与网络,创建贺兰山生态环境大数据库

按照统一的标准和规范,建设涵盖水、土、气、生等生态要素的功能完善、科学高效的贺兰山生态修复综合监测网络,结合遥感和地面生态监测手段,开展贺兰山生态治理区环境状况及变化趋势的监测和评估。整合贺兰山地区环境质量、生态状况等监测数据,建设贺兰山生态环境大数据库,支撑生态环境大数据关联?#27835;?#21644;科学决策。

(五)结合景观综合治理,开展生态旅游与生态科普及教育培训活动

结合景观综合治理,在汝箕沟无烟煤公司附近生态治理区建成贺兰山保护区矿区生态修复技术成果展示区与示范区,打造国内独具特色的生态保护区试验区生态旅游与生态教育活动基地,面向我国西部地区和干旱半干旱区、生态保护区开展长期生态修复技术培训,便于不同层面科技人员和环境保护管理工作者参观、学习成功经验,让公众体验、感受绿水青山就是金山银山”理念的成果,让矿区生态旅游、生态教育、生态科普项?#30475;?#26469;社会经济效益。

 

调研组成?#20445;?/font>

        刘秉儒   宁夏大学研究员

         姜?#32824;?/font>   宁夏林业厅正高级工程师

         李国旗   宁夏大学研究员

         倪雪蓉   宁夏大学本科生







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